随着现代城市化水平的不断提高，现代城市对市政管线的要求越来越高，而城市中的供水、燃气、热力、电力等生命线工程对市政工程的施工具有一定的影响。近年来，在施工过程中，管线事故时有发生，这个不仅影响到人们的日常生活，同时也造成巨额的浪费，甚者造成人员的伤害。所以，探讨市政工程中地下管线的问题就显得迫在眉睫。本文就地下管线的问题进行了详细地分析研究，为预防和减少管线事故，保护国家的财产和人身提供可靠的依据。
1 地下管线的问题
目前，地下管线管理系统混乱，供水、燃气管线分别由自来水公司和煤气公司各自负责，因此在市政施工的过程中，屡屡有挖断自来水管和煤气管道的事故 造成市民的不便和国家财产的流失。
很多中小城市的地下管线管理手段落后，地下管线的资料不全，管理分割条块未能形成动态更新机制和管线资源共享，不能充分满足城市建设对于地下管线提出的要求，由于没有科学的管理好地下管线的数据，造成地下管线资料数据的缺漏和偏差，对于地下管线的分布不是很确定，盲目施工，造成地下管线损坏等一系列的事故。总结起来，可以归结为以下四点：
1.1资料缺乏
经过调查发现，全国约有70%的城市，地下管线没有系统的基础性城建档案资料（如供水、燃气、电力等基础性的设施），地下管线分布不清的状况普遍存在，全国绝大多数城市地下管线没有一个的管线综合图或者说数据库，导致地下管线定位不清。
1.2缺乏统一的管理
由于没有统一的规划管理，各个基础性设施，供水、燃气等地下管线的规划 设计、施工、维护和管理都属于各个管线的产权部门，没有统一的规划和管理，有些产权部门在规划自己的管线时，没有考虑其他单位的利益，甚至在实施一些工程时，没有和相关的部门通气 ，这样一来，就给其他部门的施工造成了事故隐患；有时还会出现部门和部门之间互相扯皮的事情，使原本比较简单的事情复杂化，造成资源的浪费。因此，地下管线统一的规划和管理就显得十分必要。
1.3缺乏有效的监督
大部分的地下管线施工建设不按规定进行竣工测量，或竣工测量的图纸资料不按规定报交档案管理部门，各主管部门又缺乏行之有效的政策要求各施工单位按规定移交相关资料，故难以形成行之有效的城市地下管线信息档案系统。由于没有统一的管理，各个管线部门为方便工作，各自建立独立的信息体系、信息平台、数据格式以及数据标准，因此，没有办法形成共享，形成城市地下管线综合的信息系统，为城市规划建设提供有效的地下空间信息保障。
1.4缺乏有效的养护
在我国的城市建设中长期存在着“重建设、轻养护”的问题。地下管线埋设竣工之后，就长年无人问津，无人养护，由于管道腐蚀、损坏等原因，漏水和漏气现象普遍存在，造成严重的浪费。
2 地下管线的整改措施
地下管线的问题已经严重影响到我们市政单位的施工进度以及我们单位的财产。因此，加强地下管线的管理，对于维持正常的城市运转，保障人民的生命财产有着十分迫切的现实意义。针对以上提出的地下管线的问题，对于我们可以采取以下措施：
2.1建立资料体系
现今大多地下管线信息存在着不完善、不准确的现象，因此我们需要开展普查工作，我们应该借鉴大城市的经验如北京，在市政府的领导下 ，建设行政主管部门统一组织，成立以各管线单位、规划、测绘、档案等部门为成员的普查领导小组。认真开展测量等的工作，同时将这些数据通过计算机，建立性的地下管管档案动态管理机构，普查工作应该定期进行，及时地更新数据库，使该资料体系能随着城市的发展而与时俱进，为我们今后的工作提供大量的有用信息。
2.2 统一规划 统一管理
市政府应该将各类地下管线的规划统一到城市规划当中，在规划中要明确各类管线的建设时序一定要与城市道路规划相一致，加强城市道路管理综合规划工作，指导各管线全属单位合理利用城市地下空间资源，避免各类管线之间相互矛盾，各个管线的变更应及时地通知其他相关部门，对于数据的标准格式以及系统平台，应该统一、努力加强地下管线信息化开发建设和实际应用的交流合作，形成信息化建设的共建共享技术和互动平台。实现系统共享、资源共享、不断提高施工的效率。
2.3 加强监督力度
为了维护地下管线信息体系，同时，为了更好地利用该体系，我们应加强监督的力度。对于发现不按既定规划要求进行管线建设与管理的，应该采取必要的措施加以纠正，各级部门应该加强协调沟通，强化管理为地下管线信息化建设提供坚强的政策法规保障和良好的技术标准保障。
2.4 加强后续工作的力度
我们应当改变我国“重建设、轻养护”的一贯做法，应当把预防放在位， 定期进行地下管线普查，漏水、漏气检查。目前在我市检查还是原始的办法，现在我们也开发了一系列新兴产业的研究，无线检测系统的研制目前已经比较成熟，相信会在不久的将来运用到地下管线的监测中来，对于漏水和漏气 ，无线检测系统更其优越性。
2.5加快人才培养，推进新技术的应用
地下管线普查、漏水检测和非开挖等技术是新兴的、多学科的产业，在我国还处于初级阶段，从业队伍和人员都还有限，熟练和过硬的技术人员更少，管线专业应急救援人员更少，很难适应城市建设飞速发展的需要。加快人才培养，加强新技术应用的学习，积极实施岗位培训和持证上岗，提高从业人员的管理水平、技术水平和应急能力是我们的重要任务之一。此外，地下管线普查、地下管线信息系统建设、漏水检测、防腐检测以及非开挖等新技术、新方法、新设备的应用有较快的发展，但普及性不够，发展不平衡，应加大高新科技产品的开发力度，同时积极宣传、推广